新世纪新阶段，我国经济社会发展成就巨大、形势喜人：我国经济总量跃居世界第四位，外汇储备突破万亿美元大关，经济发展连续多年保持快速稳定增长，人民群众生活不断改善，我国国际地位继续提升……从总体上说，我们现在正处于顺境中。但也正是因为形势较好、发展较顺，社会上摆阔气、讲排场、图享受、尚奢靡等不良风气开始滋长和蔓延，一些党员干部包括领导干部沾沾自喜、不思进取。显然，这是一种要不得的心态和风气。在这种情况下，我们党再一次强调增强忧患意识，不忘居安思危，是十分必要和及时的。

　　其实，我们还远没有到可以安享太平的时候。且不说我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，就说当前所面临的形势和任务。我国已进入改革发展的关键时期，这一时期是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。我们要看到“黄金发展期”带来的机遇，更要看到“矛盾凸显期”蕴涵的挑战，看到“安”背后的“危”——影响发展的诸多矛盾和问题。从国际上看，和平、发展、合作成为时代潮流， 科技进步突飞猛进，同时综合国力竞争日趋激烈，影响国家安全的不确定因素依然存在，我国将长期面临西方发达国家在经济、科技上占优势的压力。从国内形势来看，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会利益关系更加复杂，各种深层次矛盾和问题日益凸显，科学发展、共建和谐的任务异常艰巨。这就提醒我们，现在有发展顺、形势好的一面，也有矛盾多、困难大的一面；安不忘危，常怀忧患，是抓住机遇、应对挑战的需要。广大党员干部特别是领导干部应善于从政治上、从大局上观察和分析问题，正确理解党中央强调“进一步增强忧患意识”的深刻含义，努力做到顺利时预见隐患、机遇中察觉挑战，以扎实工作和良好作风推动党和国家的事业不断发展。

       中共中央政治局4月23日召开会议，研究加强青少年体育工作和网络文化建设工作。中共中央总书记HJT主持会议。会议强调，广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会进步的标志。体育对青少年的思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用。要全面贯彻党的教育方针，高度重视青少年体育工作，使广大青少年在增长知识，培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力，成长为中国特色社会主义带来的合格建设者和接班人。

       会议强调，网络文化建设和管理，要坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持正确的宣传导向，坚持把社会效益放在首位，坚持一手抓建设，一手抓管理。

2、政府信息公开条例发布

       4月24日，新华社受权发布了《中华人民共和国政府信息公开条件》。该条例共5章38条，分总则、公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障、附则。条例明确，制定这一条例旨在保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。这一条例自2008年5月1日起施行。

3、党中央高度重视农业标准化工作

       中共中央政治局4月23日下午进行第四十一次集体学习，HJT主持。他强调，实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。我们要从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的战略高度。以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业的标准化和保障仪器安全重大意义的认识，扎扎实实做好工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

4、十届全国人大常委会第二十七次会议在京召开

十届全国人大常委会第二十七次会议4月24日在人民大会堂举行，继续寓言劳动合同法草案，首次审议城乡有规划法草案、动物防疫法修订草案等。

5、国家发改委“十一五”中国金融改革总目标

国家发展和改革委员会规划司4月薪4日颂的一份报告提出了“十一五”中国金融改革的总体目标。这份由中国金融发展战略总体研究课题组撰写的金融发展战略总体研究报告，提出了金融改革的五大总体目标：健全金融调控机制，提高宏观调控水平；充分发挥金融在宏观调控中的重要作用；深化金融企业改革，建立资本充足、内控严密，运营安全，服务与效益良好的现代金融企业制度；加快金融市场的发展，努力提高种类直接融资比重，优秀金融结构；进一步完善金融临管水平，建立防范和化解系统性金融风险的长效机制，维护金融稳定和金融安全；加快支付清算、征信等金融服务体系建设，为金融业发展夯实基础。

6、俄罗斯前总统叶利钦逝世

       俄罗斯叶利钦逝世，4月23日，76岁，HJT去电。

7、国务院发布《行政机关公务员条例》

       新华社4月29报道，国务院总理WJB签署第495号国务院令，公布《行政机关公务员处分例》。《行政机关公务员处分例》规定，行政机关公务员包养情人的行为，将被给予撤职或者开除处分。这部将于2007年6月1日起施行的条例还规定，行政机关公务员吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。条例同时明确，行政机关公务员有拒不承担赡养、抚养、抚养义务的行为，或者严重违反社会公告的行为，将被给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

8、第三届两岸经贸文化论坛在京举行

       第三届两岸经贸文化论坛4月28日至29日在北京举行。开幕式前HJT会出LZ，随后与连战共同会见全体代表。台办副主任郑中和在闭幕式上宣读6点共同意见。一共宣布了13项进一步促进政策。本届论坛由中共中央台办海研中心与中国国民党国政基金会共同主办。

　　这些年来，我国行政审判工作的审判领域不断拓宽，案件类型不断增加，司法能力不断增强，有力地保护了公民、法人和其他组织的合法权益。可以预见，人民群众通过“民告官”这一诉讼渠道解决行政争议的情况将会越来越多。

　　我们也要清醒地认识到，当前行政审判工作还存在一些不相适应的问题和薄弱环节。有些法院的领导同志，对行政审判工作认识不够，导致少数法院行政审判机构不健全、审判力量不足、队伍不够稳定、审判人员整体素质不高；有的法院认为行政审判难度大、风险大，怕得罪政府或有关行政机关，不敢行使司法监督权；有的法院明知行政行为违法，却违心裁判，违法办案；有些行政案件质量还不高，个别案件久拖不结；一些地方，还不同程度地存在非法干预行政审判的现象，限制当事人诉权的“土政策”还没有彻底清除等等。

　　行政审判中，公民、法人一方处于弱势，行政机关处于相对强势地位，人民群众对于公正的期待尤为迫切。如果行政审判的质量和效率不高，行政争议得不到及时解决，增加民怨，加剧矛盾，影响社会的和谐稳定，还会严重损害法律的尊严和人民法院的权威，甚至使人民群众对司法公正丧失信心，对社会的公平正义产生怀疑。

　　让“民告官”不再难，必须拿出硬措施，切实解决行政案件应当受理而不受理，或者不依法及时受理，导致行政诉讼“告状难”的问题；切实解决应当撤销违法行政行为而违心迁就、违法办案，或者审判效率不高、久拖不结的问题。人民法院是人民的法院。要通过依法审理行政案件，妥善化解行政争议，以及时的司法救济保护民权，以优质的服务减轻民负，以快捷的审判解除民忧，以公正的裁判保障民利，以有力的执行实现民愿。

胡锦涛强调，要切实加强干部作风建设，促使广大干部特别是领导干部坚定理想信念、增强宗旨意识、保持高尚情操，把作风建设的成效转化为推动科学发展的实际行动，转化为解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题的实际行动，转化为锐意开创工作新局面的实际行动。胡锦涛要求各级党委按照中央精神抓好换届工作，全面贯彻德才兼备原则，营造风清气正的换届环境，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体。

　　有人对滥用抗生素的两大害处作了形象的比喻：一是“锻炼敌人队伍”。它促使病菌的抵抗力越来越强，“新生代”耐药病菌不断产生，难以杀死。二是“破坏统一战线”。人体内住着许多有益菌群，滥用抗生素会杀死“自己人”，导致体内菌群失调，免疫力下降，使耐药细菌乘虚而入。近年来，一种具有致命性、传染性，可以抵抗最强抗生素及药物的“超级病菌”已在地球村肆虐。有报道说，美国一位世界很有影响力的科学家两年前预言，今后５到１０年间，超级病菌将拥有对抗现存所有抗生素的抗药能力，导致因感染超级病菌而伤亡的数字达到顶峰。

　　我国是世界上滥用抗生素问题最严重的国家之一，面对如此严峻的用药安全隐患，我们将如何应对？

　　一是确立人本理念，提高用药安全意识。用药安全，包括药品本身的质量及合理用药两个方面，药品的研制者、生产者、经营者、管理者、宣传者、使用者都是安全链条的重要环节，且环环相扣。链条所维护的是人的生命。然而，我们所面临的严峻现实是：裂痕无处不在，人的价值正在被一些集团或个人利益所替代。要修补裂痕，打牢链条，必须重塑“生命至高无上”的人本理念关爱生命，提高用药安全意识。

　　二是加强科学管理。要保证药品质量，政府管理必须科学、到位。医药卫生行业关乎国计民生，政府理应给予更多的资金投入与政策支持，全力营造良好的市场环境与社会环境。近两年国家对药监部门反腐力度的加大、对商业贿赂的重拳出击、相继出台抗生素限售令及抗菌药物临床应用指导原则等，对改变药品市场的混乱状况起到重要作用。但对于影响用药安全的各个环节存在的现实问题，如医院发展资金不足、药监部门力量薄弱、流通渠道混乱无序、广告宣传大量违规等问题，仍需进一步对症下药。对滥用抗生素问题的限售令、抗菌药物临床应用指导原则等，还需出台配套措施落实。

　　三是加强对医生、药师的职业道德教育。医生是最具权力的药品使用者，是处方药的掌控者。目前亟须解决的是医生“明知故开”与无知乱开两方面不合理用药问题。一方面要抓好对医生的职业道德教育，规范医院管理，严罚医疗、医药腐败，另一方面也要加强对医生、药师的职业培训，提高其职业素养。此外，应尽快出台《职业药师法》，强化执业药师的把关职能，扭转药师沦为药厂推销员的不正常现象。

　　四是加强科普宣传，引导患者科学用药。鉴于自行用药在我国消费者中占有相当比重、百姓用药知识匮乏之现状，加强用药知识宣传，引导消费者走出用药误区刻不容缓。

　　“人不可以无学”。今天，鲜有人相信“万般皆是命，半点不由人”。能够改变人们的命运，成就其未来的，正是教育。因而，无论是城市还是乡村，无论是东部还是西部，无论家庭是贫还是富，自一个新的生命呱呱坠地始，莫不把相当的精力与钱财投在孩子的教育上。那一双双渴求知识的大眼睛，那一个个贫困学子的身影，激起的总是人们最朴素的情怀：求学的路上，一个也不能少！

　　受教育的权利，是现代公民最基本的权利之一。教育，是孩子成长的起点，它为懵懂孩童慢慢开启着一个新奇的世界，又导引着他们去探索、去实践、去思考，最终才成长为有益于社会、把握自己未来的人。从孩子到成人这个时期，则是接受教育的黄金阶段。也正因为如此，国家在不遗余力地普及和巩固义务教育，“让所有孩子都能上得起学，都能上好学”。

　　就业是民生之本，决定着每一个家庭的生计。而拥有社会需要的知识与技能，则是实现就业的前提。目前群众关心的一些大学生就业困难、每年新增劳动力就业问题，说到底，是教育结构与发展模式存在偏差。只有着力提高高等教育质量，加快发展职业教育，使教育真正成为面向全社会的教育，我们才能从根本上解决就业难题，实现每一个家庭的就业权益。

　　教育公平是社会公平的基础。无论是教育的机会公平，还是教育资源的配置公平，对每一个家庭、个人来说，往往都产生着重大的影响。群众反映强烈的“择校费”、“赞助费”等乱收费问题，归根到底就是教育存在不公平。如果公共教育资源配置搞“锦上添花”，强校愈强，弱校愈弱，基本公共教育服务不均等，必然导致教育发展不均衡，禁止教育乱收费就会“按下葫芦起了瓢”。

　　古人云：“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化，教化之所本者在学校。”今天，比这个“人才”概念包容更广的人力资源，已成为第一资源，比这个“教化”涵义更丰的教育，已是民心所系，民生之基。我们应该为此做出努力也应该有所作为。